В последние годы многие регионы стремятся упростить систему местного самоуправления, чтобы достичь экономии бюджетных средств. В некоторых субъектах России начали преобразовывать муниципальные районы в городские округа. Как в своё время произошло и в Ангарске.
КОНСТАНТИН ЗАЙЦЕВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ:
— Когда мы объединили ресурс финансовый, мы смогли реализовать то, что никогда в жизни бы не реализовал ни Одинск, ни Савватеевка, имея свои бюджеты по отдельности. Вот сейчас на том историческом этапе, на котором находится наша Иркутская область, я бы так же сказал. Сегодня что-то менять — это очень опасно нужно пошагово идти.
Главы муниципалитетов, областные парламентарии, депутаты, представители региональных министерств и прокуратуры рассматривали вопрос о возможности установления единых нормативов налоговых отчислений, как для городских округов, так и для и муниципальных образований. С инициативой выступил мэр Ангарского округа Сергей Петров. Сейчас норматив отчислений от налога на доходы физлиц в бюджеты муниципальных округов в 2,3 раза больше, чем норматив городских округов. Такой пробел в законе — существенная нагрузка.
СЕРГЕЙ ПЕТРОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АССОЦИАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, МЭР АНГАРСКОГО ГО:
— В этой ситуации ущемляются права городских округов. Решения социальных задач, на которые может рассчитывать гражданин муниципального округа и городского округа отличаются в 1,6 раза. Почему житель городского округа должен получать в 1,6 раза меньше социальных услуг, чем житель муниципального округа? Кто мне сможет это объяснить?
С мэрами Ангарска и Иркутска не согласен глава Черемхово. Вадим Семёнов считает, что предложение уравнять налоговые отчисления будет эффективно работать только в крупных городах области. А вот малым городам, таким, как Черемхово, Зима, Свирск, Саянск — поправки в законопроект невыгодны. Поэтому уже длительный период времени рег. совет не может решить вопрос о создании муниципальных округов в Приангарье.
ВАДИМ СЕМЁНОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АССОЦИАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, МЭР Г. ЧЕРЕМХОВО:
— Нам сегодня перераспределение налоговых отчислений невыгодно, потому что большие территории имеют возможно развивать и малый, и средний бизнес, ведь на этой территории зарегистрировано большое количество предприятий. Соответственно, им это выгодно. Мы же, в случае перераспределения того же НДФЛ рискуем эти деньги просто не получить. И нам выгоднее принимать помощь из областного бюджета.
Председатель регионального правительства положительно оценил инициативу улучшения межбюджетных отношений, однако приступать к реализации, по его мнению, ещё рано. Для этого нужно оценить риски, поэтому пока инициатива уравнения налогов не принята. Проект отправлен на доработку. А по итогам совещания будет создана рабочая группа, которая рассмотрит возможность урегулирования действующих бюджетных отношений с предпринятой инициативой.
КОНСТАНТИН ЗАЙЦЕВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ:
— Сейчас мы создадим рабочую группу, которая будет смотреть, как можно отрегулировать в рамках действующих межбюджетных отношений те территории, которые серьёзно пострадали.
К слову, во многих районах области сейчас доходы превышают расходы. Плюс в этом месяце, после внесённых губернатором поправок, муниципалитетам было возвращено более 1 миллиарда 200 миллионов рублей, которые не были освоены за два года в части строительства соц. объектов. Почти на полтора млрд рублей увеличен бюджет на целевые остатки прошлого года, в том числе, деньги направят на ремонт и реконструкцию дорог местного значения. Дополнительной поддержкой от областного правительства станет повышение зарплатной субсидии. Учителям и воспитателям её увеличат на 700 миллионов рублей.