Деньги вместо земли. Мэр Ангарского городского округа Сергей Петров внес инициативу в Законодательное Собрание региона о предоставлении льготникам денежной компенсации за земельный участок. Сейчас, по действующему законодательству, муниципалитеты обязаны выделить многодетным семьям земельный участок, обеспеченной всей необходимой инфраструктурой: дорогами, электроснабжением, водой. Но выполнить свои обязательства перед многодетными не по силам ни одному из регионов. С какими проблемами сталкиваются собственники участков и власти и как их решают, расскажем далее.

Николай Потейчук, многодетный отец
— В один год — фундамент, в прошлом — первый этаж построил, материнский капитал помог.

У Николая Потейчука шестеро детей. 10 соток земли в 256 квартале Южного массива он получил от администрации в 2014 году. Своим участком ангарчанин доволен: школа рядом, музыкальная школа — тоже в шаговой доступности. Сложности в освоении земли были. В первую очередь — отсыпать участок. За два года Потейчук справился с этой проблемой и занялся строительством семейного гнездышка. Тем более, что сейчас это делать стало проще: окружная администрация в меру своих возможностей и полномочий, активно занимается обеспечением участков инженерной и транспортной инфраструктурой.

Николай Потейчук, многодетный отец
— Я помню, когда встал вопрос с дорогами, первое собрание было. Мы пришли, нас спрашивают: «Что вы хотите?». Мы говорим: «Свет, воду, дороги». Сергей Анатольевич говорит: «Дайте подумать, всё будет». Мы как будто в сказке: «Ну как так? Когда оно будет?» А буквально через полгода-год всё смогли. Дороги появились, появился свет. Есть? — Есть. Вода есть.

Федеральная программа, по которой многодетные семьи могут бесплатно получать земельные участки для строительства жилья, существует более 10 лет. Обязанность исполнения возложена на регионы и муниципалитеты, что закреплено на областном законодательном уровне. Закон хороший, но ранее на нашей территории он откровенно буксовал. Люди годами ждали положенной по закону льготы. С 2009 по 2014 год было предоставлено всего 98 участков. Всё изменилось в 2015 году, когда пять поселений были объединены в Ангарский городской округ, который возглавил Сергей Петров. Новая администрация сформировала очередь и перечень земель, и наш муниципалитет стал первым в области, кто стал проводить дни выбора земельных участков. Только в 2015 году бесплатно получили заветные сотки 259 многодетных семей.

Марина Зырянова, многодетная мать
— Конечно, рады, потому что несерьезно к этому относились. Когда нас весной на собрание пригласили, мы так удивились. Нам прислали письмо, мы были удивлены, честно говоря.

Многодетные жители округа увидели, что закон на нашей территории действительно исполняется. Пять лет назад очередь насчитывала более семисот участников, сейчас многодетных стало в два раза больше и более пятисот из них бесплатно получили в собственность землю. Но вот занялись строительством чуть больше 50 человек. И на это есть веские основания. Закон требует, чтобы землю предоставляли с готовой инженерной инфраструктурой: возможностью подключить воду, газ, электричество, с проложенными дорогами. Суммы затрат на эти работы превышают бюджет всего округа.

Андрей Сафронов, заместитель мэра АГО
— Без малого почти миллиард — это только на дороги. Проект по обеспечению водой и канализацией практически готов, подаётся в экспертизы (техническую, экологическую, подтверждение сметной стоимости). Надеемся, что к концу года получим положительные заключения по этим участкам. Стоимость реализации проекта водоснабжения и водоотведения с технологическими присоединениями — порядка 5 миллиардов.

И это, не считая затрат на подключение всех участков к электроснабжению. Тем не менее, за эти годы окружная администрация своими силами и с помощью собственных финансов отсыпала подъездные пути к участкам, построила магистральные сети водопровода с устройством пожарных гидрантов и водоразборных колонок. Появилось и электроснабжение по временной схеме. Свет на этих землях есть и его хватает для строительства. Однако возникли и непредвиденные трудности.

Андрей Сафронов, заместитель мэра АГО
— Проект подключения и подачу электроснабжения достигнута очень серьезная дороговоренность с «Иркутскэнерго», включена в большую инвест-программу, выполнен проект, даже закупили часть оборудования на первый этап реализации этого проекта, но в процессе «Иркутскэнерго» увидело, что динамики подключения абонентов нет.

Возможно, собственники «Иркутскэнерго» на федеральном уровне посчитали нецелесообраным тратить миллионы рублей на подключение к электроснабжению пятидесяти абонентов, а примерно такое число людей из пятисот получивших участки приступили к строительству жилья. Эту проблему администрация не оставит без внимания. Как впрочем и другие, в частности, стихийно возникающие свалки. Например, строительный мусор. Ладно, если это остатки асфальта и старые дорожные бордюры. С помощью этих материалов жители делают отсыпку участков. Но были и другие примеры, когда администрация округа пресекла несанкционированную свалку снега большегрузами, а то и вовсе приходилось выставлять пост ГБР.

Андрей Сафронов, заместитель мэра АГО
— У каждого из этих участков есть собственник, он должен обеспечить свой участок и удовлетворительное противопожарное и санитарно-техническое состояние. Везут сюда от пищевых отходов до бытовых. У каждого участка есть собственник. Он должен отвечать за это. Небольшие затраты, несложно поставить самый дешевый забор из горбыля. Но этого не происходит.

Есть еще одна проблема — дефицит свободной земли в округе. На всех ее попросту не хватит. Да и земли, обеспеченной инфраструктурой в округе, практически нет. Федеральной финансовой помощи в решении этого вопроса регионам ждать не приходится. Как показывает практика, подавляющее большинство получателей земли вскоре размещают на сайте «Авито» объявления о продаже своего надела, это говорит о том, что люди хотят монетизировать свою льготу.

Сергей Петров, мэр АГО
— Я внес инициативу в Законодательное собрание Иркутской области о монетизации этой льготы, о денежной компенсации для тех, кто это желает. Не в обязательном порядке, а для тех, кто предпочитает денежную компенсацию, он по принятию этого закона, сможет её получить. Сегодня инициатива на слушании в Ассоциации муниципальных образований, собирает мнение мэров по этой инициативе. Первый срез показывает, что большинство мэров одобряет такое развитие событий, так как с этой проблемой сталкиваются все.

Некоторые регионы страны уже предоставляют многодетным семьям денежную компенсацию в размере около 250 тысяч рублей. Это хорошее подспорье к материнскому капиталу. Если в этом году депутаты Законодательного Собрания одобрят инициативу Сергея Петрова, то проблема улучшения жилищных условий для льготников разрешится должным образом.